2月10日，《貴州日報》15版刊登《貴州省住建系統(tǒng)全面部署2022年工作重點(diǎn)——“硬核”推動住建高質(zhì)量發(fā)展》，全文如下：

今年，我省將抓好全省已公布?xì)v史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃編制和歷史建筑掛牌及測繪建檔等工作。圖為國家歷史文化名城鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城。駱紹勇 攝

時光總是向前，奮斗永不停歇。1月27日，2022年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議召開。會議總結(jié)了2021年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作并安排部署2022年工作。

擂響發(fā)展戰(zhàn)鼓，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將以“九個堅(jiān)持”和“九個穩(wěn)步推進(jìn)”，在攻堅(jiān)克難、奮勇爭先中書寫高質(zhì)量發(fā)展新答卷。

改造后的貴陽觀山湖碧海紅街一號路面貌煥然一新，過往路人紛紛點(diǎn)贊。（貴陽市綜合行政執(zhí)法局供圖）

堅(jiān)持把圍繞“四新”主攻“四化”作為頭等大事，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新“四改”工作。今年的目標(biāo)任務(wù)是：新開工棚戶區(qū)改造2萬套（戶）、籌集保障性租賃住房3.7萬套（間）、完成棚戶區(qū)改造12萬套（戶），預(yù)計完成投資約360億元；改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)21.32萬戶，預(yù)計完成投資30億元；改造背街小巷2304條，預(yù)計完成投資11.52億元；完成城建投資1800億元，新建改造地下管網(wǎng)2100公里，預(yù)計完成投資70億元。圍繞目標(biāo)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將大力實(shí)施城市更新行動，抓好資金保障，抓好項(xiàng)目管理，狠抓“四改”調(diào)度宣傳。同時，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)與傳承。推動城市建設(shè)適老化轉(zhuǎn)型，科學(xué)規(guī)劃布局建設(shè)符合適老化要求的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)適老化社區(qū)、適老化住房建設(shè)和改造。

堅(jiān)持排查化解風(fēng)險隱患，穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。堅(jiān)決壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各級主管部門要加強(qiáng)對在建項(xiàng)目重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施過程的監(jiān)督檢查。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)行動鞏固提升，建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。集中開展“危大工程、關(guān)鍵崗位人員履職、打非治違”三項(xiàng)整治行動。強(qiáng)化事故警示教育，加大執(zhí)法追責(zé)力度。嚴(yán)格落實(shí)事故通報、市場準(zhǔn)入限制、暫扣安全生產(chǎn)許可證等措施，會同相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)燃?xì)獾仁姓O(shè)施安全管理，做好供水、污水垃圾處理、城市防澇、道路橋梁等市政公共設(shè)施的運(yùn)行安全管理工作。強(qiáng)化應(yīng)急值守，做好信息報送，抓好行業(yè)內(nèi)信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等平安貴州建設(shè)相關(guān)工作。

堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展道路，穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。編制發(fā)布《貴州省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，深入推進(jìn)城市（縣城）污水處理提質(zhì)增效，加快完善城市（縣城）生活垃圾收集處置體系建設(shè)，預(yù)計全年新增焚燒處理能力2600噸/日。繼續(xù)推進(jìn)園林城市創(chuàng)建和城市園林綠地系統(tǒng)建設(shè)工作，2022年全省預(yù)計新增城市公園綠地360公頃，新增城市綠道60公里。抓好綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展，到2025年，全省城鎮(zhèn)新建建筑要全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，力爭裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。繼續(xù)加大磷石膏建材推廣應(yīng)用工作。推進(jìn)建筑節(jié)能改造，推進(jìn)清潔高效能源尤其是可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。

堅(jiān)持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。加快傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)10個省級和7個市（州）級傳統(tǒng)村落集中連片集聚區(qū)的打造；重點(diǎn)指導(dǎo)黔東南州國家級傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范州建設(shè)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理，持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動。2022年確保行政村收運(yùn)體系正常運(yùn)行率達(dá)90%以上，30戶以上自然村寨覆蓋率達(dá)60%以上。持續(xù)開展農(nóng)村危房改造工作，2022年底前完成剩余487棟危房整治。繼續(xù)推進(jìn)宜居農(nóng)房試點(diǎn)建設(shè)。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，穩(wěn)步推進(jìn)租購并舉的住房制度建設(shè)。各市（州）要切實(shí)承擔(dān)促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的主體責(zé)任，完善和落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，防范化解市場風(fēng)險，建立房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機(jī)制，確保市場穩(wěn)定。開展房地產(chǎn)市場亂象專項(xiàng)整治，做好“問題樓盤”化解工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理。繼續(xù)以貴陽市為重點(diǎn)，指導(dǎo)全省中心城區(qū)開展住房租賃市場試點(diǎn)工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)中介的監(jiān)管工作。加強(qiáng)物業(yè)管理工作，推動物業(yè)服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善住宅專項(xiàng)維修資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金的歸集、使用、管理。加快保障性租賃住房建設(shè)，建立健全保障性租賃住房有關(guān)制度，加大保障性租賃住房市場聯(lián)合檢查力度。加快公共租賃住房建設(shè)，加強(qiáng)公租房運(yùn)營管理，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步擴(kuò)大住房租賃補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化住房公積金管理服務(wù)，不斷加大繳存擴(kuò)面工作力度，提升管理效能，降低住房公積金個貸率和逾期率，確保住房公積金平穩(wěn)健康運(yùn)行。

堅(jiān)持提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，穩(wěn)步推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，督促指導(dǎo)各設(shè)市城市加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，開展省級海綿城市建設(shè)示范。有序推進(jìn)城市（縣城）排水防澇設(shè)施建設(shè)和易澇點(diǎn)整治。深入推進(jìn)城市供水和城市節(jié)水工作。指導(dǎo)各地推進(jìn)城市供水設(shè)施新建和改造項(xiàng)目建設(shè)，提高供水保障能力和供水服務(wù)效率。大力推進(jìn)城市節(jié)水工作，推動省級節(jié)水型城市創(chuàng)建。預(yù)計全年新增城市（縣城）供水規(guī)模4萬立方米/日。持續(xù)推進(jìn)市政道路建設(shè)。提高城市道路網(wǎng)密度和通達(dá)性，推進(jìn)無障礙建設(shè)改造。預(yù)計全年新增城市道路300公里。大力推進(jìn)城市社會公共停車位建設(shè)，預(yù)計全年新增城市社會公共停車位3萬個。

堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路，穩(wěn)步推進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展。力爭2022年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5000億元，增速10%，扶持新增一級以上資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)20家、二級以上資質(zhì)企業(yè)100家、監(jiān)理甲級企業(yè)20家。推進(jìn)建筑業(yè)信息化，打造“一套標(biāo)準(zhǔn)、一個平臺、一個入口、多個模塊”的貴州省建筑業(yè)智慧管理服務(wù)信息平臺。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化全省營商環(huán)境。政府投資項(xiàng)目審批時間控制在75個工作日內(nèi)，社會投資項(xiàng)目不超過40個工作日。加強(qiáng)建筑市場秩序規(guī)范整頓，嚴(yán)厲查處資質(zhì)掛靠、非法轉(zhuǎn)包、違法分包工程、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為，加大對企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格的管理，完善建筑市場誠信體系管理。落實(shí)施工許可管理制度，強(qiáng)化源頭把控，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。強(qiáng)化既有和在建建筑違法建設(shè)和違規(guī)審批專項(xiàng)清查，壓實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，扎實(shí)開展建筑工程質(zhì)量評價試點(diǎn)，提升工程品質(zhì)。持續(xù)開展根治欠薪行動，推進(jìn)“兩欠”治理。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，落實(shí)質(zhì)量控制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集和數(shù)據(jù)核查，助力全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作圓滿完成。繼續(xù)做好勘察設(shè)計行業(yè)監(jiān)管，穩(wěn)妥推進(jìn)施工圖設(shè)計文件審查制度改革，力爭2022年上半年印發(fā)實(shí)施《貴州省貫徹落實(shí)建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例的意見》。

堅(jiān)持法治思維，穩(wěn)步推進(jìn)住建行業(yè)法治建設(shè)。深入高效抓好習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》。同時，貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)；著力推動解決住建領(lǐng)域法治化營商環(huán)境的突出短板，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督；落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃和決議貫徹實(shí)施。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，穩(wěn)步推進(jìn)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。提高政治站位，狠抓干部思想建設(shè)。樹立紅線意識，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、培育住建行業(yè)重點(diǎn)人才、新型人才、復(fù)合型領(lǐng)軍人才等，加大一流設(shè)計師、建筑師等招引力度，配合相關(guān)部門做好全省高層次人才住房保障、公積金服務(wù)等工作，為全省奮力推進(jìn)“人才大匯聚”提供保障。

擔(dān)使命，必有其難；勇爭先，必有其阻。踏上新的趕考之路，唯有發(fā)憤苦干、艱苦實(shí)干，才能把答卷寫得亮點(diǎn)紛呈、交得精彩優(yōu)異。

2021年，全省住建系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)九個突破

貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)員工檢查重點(diǎn)場所燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行情況。（貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)供圖）

回望2021，幾多風(fēng)雨、幾多榮光。在跨過一道又一道溝坎后，全省住建系統(tǒng)取得了一個又一個新突破。

在城市高質(zhì)量發(fā)展上取得突破

棚戶區(qū)改造：2021年，全省開工復(fù)工棚戶區(qū)改造43萬套（戶），完成改造9萬套（戶），完成投資360億元。

老舊小區(qū)改造：2021年，全省共開工766個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)項(xiàng)目，涉及17.04萬戶，累計完成投資32.42億元。

背街小巷改造：2021年，全省改造完成背街小巷1273條，累計完成投資8.63億元。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：完成城建投資1850億元，累計新增地下管網(wǎng)3500公里、新增城市社會公共停車位4.05萬個、新增城市供水能力15.5萬立方米/日、建設(shè)改造無障礙人行通道114公里，新增省級節(jié)水型城市1個，公布兩批共64家省級節(jié)水型單位。

在提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平上取得突破

基本完成全省農(nóng)村房屋排查工作，共排查581萬棟。全面完成用作經(jīng)營性自建房安全隱患整治。爭取中央資金6.37億元并配套省級資金1.6億元。

印發(fā)宜居農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)工作方案，遴選157個宜居農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)名單，開展試點(diǎn)建設(shè)。

會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于整縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)提升工程的通知》，在開陽、播州等16個縣（市、區(qū)）率先試點(diǎn)。

印發(fā)《貴州省農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動方案》，全省累計建成1096座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系行政村覆蓋率達(dá)100%，基本建成了垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。

組織評選公布10個省級傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范集聚區(qū)。編制印發(fā)《貴州省村鎮(zhèn)建設(shè)“十四五”規(guī)劃》。

在推動生態(tài)文明建設(shè)上取得突破

全年建成城市（縣城）生活污水收集管網(wǎng)1044.5公里；全年新增生活垃圾焚燒發(fā)電處理規(guī)模5100噸/日；全省城鎮(zhèn)道路機(jī)械化清掃率平均值達(dá)92.42%。全省新增公園綠地359.01公頃，改造公園綠地163.58公頃，新增城市綠道151.99公里，地級市（州府所在地）新增林蔭路117.30公里。8個市（縣、鎮(zhèn)）獲省政府批準(zhǔn)為貴州省園林城市（縣城、城鎮(zhèn)）。

2021年全省綠色建筑占新建建筑的比例為68.48%，裝配式建筑占新建建筑的比例為20.44%。2021年全省磷石膏建材消納磷石膏305.49萬噸，比2020年增長86.84％。

在促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展上取得突破

印發(fā)《關(guān)于做好全省房地產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患防范化解工作的通知》；加快推進(jìn)成品住宅建設(shè)試點(diǎn)；建立了由分管副省長為召集人的房地產(chǎn)市場調(diào)控聯(lián)席會議制度；制定恒大項(xiàng)目問題處置方案，設(shè)立處置工作專班。繼續(xù)組織全省中心城區(qū)開展培育和發(fā)展住房租賃市場試點(diǎn)工作，在全省范圍開展“加大物業(yè)服務(wù)收費(fèi)信息公開力度，讓群眾明明白白消費(fèi)”活動。2021年累計完成商品房銷售面積5586萬平方米，同比增長0.6%；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成3383億元，同比下降1%。

在提升住房保障水平上取得突破

印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》，全面啟動以貴陽市為重點(diǎn)的保障性租賃住房建設(shè)工作。制定保障性租賃住房建設(shè)規(guī)劃，“十四五”期間全省規(guī)劃建設(shè)12.5萬套。強(qiáng)化兜底保障，2021年，全省新開工公共租賃住房2736套、發(fā)放租賃補(bǔ)貼4.64萬戶。住房公積金健康平穩(wěn)運(yùn)行，截至2021年底，全省住房公積金繳存總額3428.2億元，同比增長17.22%，個人提取總額和貸款總額分別同比增長21.19%、13.53%。積極推進(jìn)住房公積金“跨省通辦”，全年共辦理業(yè)務(wù)25萬余筆。

在推進(jìn)韌性城市建設(shè)上取得突破

全年建成地下管網(wǎng)3500公里，新增市政道路431公里。編制實(shí)施《貴州省城市內(nèi)澇治理實(shí)施方案》，省級財政下達(dá)7.5億元支持排水防澇設(shè)施建設(shè)。完成城市綜合管理服務(wù)平臺基礎(chǔ)搭建和數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)組件建設(shè)。完成歷史文化保護(hù)規(guī)劃批復(fù)6個、修改認(rèn)定9個、省級審查12個；公布?xì)v史文化街區(qū)20片，完成掛牌保護(hù)19片，完成保護(hù)規(guī)劃批復(fù)6片；公布?xì)v史建筑1361處，完成掛牌保護(hù)1035處，完成測繪建檔614處。

在推動建筑業(yè)發(fā)展上取得突破

扶持新增建筑業(yè)特級資質(zhì)企業(yè)2家、一級資質(zhì)企業(yè)28家、二級資質(zhì)企業(yè)200余家；新增勘察設(shè)計甲級資質(zhì)企業(yè)9家、監(jiān)理甲級資質(zhì)企業(yè)3家。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4578億元，增速12.2%，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

完成掃黑除惡及建筑領(lǐng)域行業(yè)整治工作任務(wù)。扎實(shí)開展清理“兩欠”行動，全省3.17萬個項(xiàng)目已償還工程款1141.7億元，清欠1112個項(xiàng)目5.6萬名農(nóng)民工工資15.26億元，建筑業(yè)管理處被評選為全國根治拖欠農(nóng)民工工資工作先進(jìn)集體。

全省共派出檢查人員3.7萬人次，排查在建項(xiàng)目1.6萬個，受理違法違規(guī)案件371件，立案323件，結(jié)案228件，罰款總額2817.82萬元。落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，狠抓預(yù)拌混凝土質(zhì)量提升，推動建筑工程質(zhì)量評價試點(diǎn)工作落地見效。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，認(rèn)真開展建筑起重機(jī)械安全等專項(xiàng)整治，全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查項(xiàng)目1.79萬個，排查整治一般安全隱患7.5萬條，重大安全隱患33條，限期整改項(xiàng)目7122個，停工整改項(xiàng)目1102個。

開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作，我省住建系統(tǒng)調(diào)查進(jìn)度（33.80%）排名靠前，位列32個省（市、區(qū)）前5名，比全國平均進(jìn)度高15.5個百分點(diǎn)。編制印發(fā)《貴州省勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》；組織開展施工圖設(shè)計文件審查制度改革調(diào)研；啟動我省貫徹落實(shí)《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》意見的編制工作。

在優(yōu)化營商環(huán)境上取得突破

工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作向縱深推進(jìn)，形成審批事項(xiàng)清單2.0版，共有審批事項(xiàng)68項(xiàng)，減少了87項(xiàng)，壓縮幅度達(dá)56%；營商環(huán)境評價指標(biāo)建筑許可較去年提升6位；2139個項(xiàng)目通過聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收率較2020年底的3.62%提高到41.90%。

出臺《貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》；新編并發(fā)布《貴州省黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn)》等8部工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)；評定并發(fā)布兩項(xiàng)新技術(shù)，持續(xù)做好《建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)（2017版）》推廣應(yīng)用工作。

在打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍上取得突破

堅(jiān)持將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同推進(jìn)、同考核，扎實(shí)開展好黨史學(xué)習(xí)教育。同時，加大干部工作力度，全盤謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)，注重選拔干部年齡和知識結(jié)構(gòu)的合理性，努力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)重點(diǎn)人才倍增計劃行動，進(jìn)一步壯大住建行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。